:税务基本知识:走出纳税证明信用认识误区

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  在纳税证明应用越来越广泛的背景下,税务机关应尽快消除上述认识上的误区,从完善纳税证明信息、方便查验、加大宣传力度等方面推进纳税证明管理。

  完善纳税证明信息,是指纳税证明上的信息不但要反映纳税人一定期限内实际缴纳的税款,也要反映其应纳税款、抵缴税款、减免税额和退税等信息。每一笔税款缴纳都要反映税款所属期、实际入库期,以反映是否属于补缴。自从出现大量通过补缴获得个人所得税完税凭证的案例后,某市规定补缴的一律不认可,才堵住了漏洞。纳税证明信息完整还要求尽量出具纳税人在更大区域内缴纳税款的信息,比如企业在外地缴纳的税款,个人在全市、全省,甚至全国范围内缴纳的税款。目前征管数据已在全国进一步集中,相关信息统计已经不是大问题。除此之外,向纳税人出具用于荣誉评比等方面的纳税证明时,税务机关可以增加纳税人信用等级或有无涉税违法行为的信息。

  方便纳税证明查验,是指要方便第三方查询完税凭证的真伪。传统的纳税证明以普通纸张为载体,且无防伪设计,存在伪造成本低、虚开监控难等漏洞。在网络时代和大数据的基础上,税务机关应创新技术,借鉴网络发票的管理模式,提供方便的完税凭证查验方式。比如,A省2013年创新个人所得税完税凭证的开具方式,由纳税人在网上或自助办税机上自行打印,形成电子版完税证明。第三方机构只要登录A省地税局门户网站,输入电子版完税证明右上角的证明编号或纳税清单右上角的查验码和下方的税款合计金额后,就能查验该证明的真伪。查验过程中若出现纳税人提供的电子版完税证明与网站显示的纳税信息不一致的情形,以省地税局门户网站显示的纳税信息为准。通过这种方便快捷的开具和查验方式,A省完税凭证造假的现象大大减少。

  加大宣传力度,是指要让完税证明的第三方使用机构读懂完税证明。完税证明的内容是纳税人申报纳税的综合反映,不单单是第三方使用机构,就是纳税人自己有时对完税证明的内容也说太清楚,甚至存在认识的误区。因此,税务机关要加大宣传力度,对完税证明的内容进行解读,以通俗易懂的方式让社会公众知晓并准确理解其中含义。

  相关方面应尽快认识到上述问题,积极采取行动,避免在利用纳税证明进行社会管理的过程中,对纳税证明过度信赖甚至滥用,实现社会、纳税人、税务机关多赢的局面。

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